В наше время купить собственное жилье довольно сложно. Стоимость недвижимости уже более 10 лет является очень высокой и немногие семьи могут себе позволить покупку собственной квартиры (или дома). К счастью, граждане России могут воспользоваться государственными программами, которые предоставляют жилье тем людям и семьям, которые нуждаются в нормальной жилплощади, так как их условия проживания не соответствуют установленным государственным нормам. Особое внимание при этом уделяется гражданам, у которых произошло ухудшение жилищных условий. Согласно законодательству, данная причина может стать условием для постановки таких граждан в очередь на получение дополнительной жилплощади от государства на льготных условиях.
Однако, встать в очередь можно только в случае непредумышленного ухудшения условий для проживания. И это необходимо будет подтвердить при помощи пакета требуемых документов. При этом не имеет значения место работы просителя (госслужащий, бюджетник, сотрудник частной компании).
Какую ситуацию можно отнести к понятию «ухудшение жилищных условий»?
Федеральное законодательство не совсем конкретно отвечает на этот вопрос. Впрочем, в жилищном праве ухудшение жилищных условий определяется как некие действия, вследствие которых граждане получают возможность встать в очередь на получение жилой площади от государства на социальных (льготных) условиях.
К непреднамеренному (непредумышленному) ухудшению условий проживания, как правило, относят следующие обстоятельства:
- На жилую площадь (квартира или дом) вселяются и прописываются новые жители, которые не являются временными. Например, такая ситуация может произойти в результате бракосочетания;
- Увеличение численности семьи (рождение или усыновление новых членов и другие обстоятельства);
- Процедура обмена квартиры или дома, вследствие чего произошло уменьшение его реальной площади;
- Перевод части имущества (по необходимости) из жилого в нежилое, что повлекло за собой изменение в пользовании жилым имуществом;
- Отчуждение недвижимого имущества (или его определенной доли) по требованию кредитора, а также из-за других непреодолимых обстоятельств;
- Выселение собственника и его семьи по решению суда ввиду неисполнения условий соглашения по купле-продаже недвижимости или при других обстоятельствах.
Необходимо уточнить следующий момент. Понятие «ухудшение жилищных условий» не включает в себя различные умышленные и «искусственные» действия, направленные на получение возможности встать в очередь на социальное жилье. Такие, без сомнения, правовые действия, как прописка несовершеннолетних в жилье родителей, вселение супругов или родственников, отказ от принятия в дар недвижимости, а также другие действия не подпадают под понятие ухудшения жилищных условий.
Как встать в очередь на получение жилья от государства?
Если у семьи произошло ухудшение жилищных условий и она намерена получить социальное жилье по государственной программе, нужно написать заявление (согласно установленному образцу), которое подписывают все члены семьи. Далее, необходимо собрать все требуемые документы (которые предусмотрены местными органами), подтверждающие факт ухудшения условий проживания и необходимость получения дополнительной социальной жилой площади. После этого весь пакет документов подается в местный Департамент жилищной политики. Получить информацию о списке необходимых документов, а также получить образец заявления можно в многофункциональном центре (МФЦ) или на сайте ДЖП.
Изменения жилищных условий для семей военнослужащих
Вопросы обеспечения жилой площадью военнослужащих и их семей регулируется Федеральным законом «О статусе военнослужащего», Жилищным кодексом РФ, а также соответствующими документами правительства (в частности постановление №512). Стоит сразу отметить, что обстоятельства и действия при которых военнослужащие со своими семьями могут получить социальное жилье в целом достаточно похожи на условия для других категорий граждан России. Также, для военнослужащих действует и норма о преднамеренном ухудшении своих жилищных условий. В эту категорию относится пользование в личных целях государственным недвижимым имуществом, которое (действие) ведет к ухудшению жилищных условий с целью получить дополнительную социальную жилплощадь.
Стоит уточнить список действий, ухудшающих жилые условия, которые квалифицируются как незаконные:
- Умышленная продажа собственного жилого имущества (в том числе подаренного или полученного в наследство), чтобы потом встать в очередь на получение социального жилья;
- Перепланировка квартиры, приведшая к ухудшению условий проживания;
- Расторжение в одностороннем порядке соглашения о социальном найме;
- Заключение или расторжение фиктивного брака;
- Прописка посторонних людей на муниципальной собственности.
Если контролирующие органы обнаружат факт незаконных действий с целью получения социальной жилой площади, то военнослужащий может на 5 лет лишиться права претендовать на социальное жилье.
В то же время, если военнослужащий пропишет на своей жилплощади престарелых родителей, детей или родственников (находящихся на его иждивении), и при этом происходит ухудшение условий проживания (уменьшение жилой площади на каждого человека), такие действия не относятся к категории незаконных. И в данном случае, военнослужащий сможет претендовать на получение социального жилья в виде дополнительной жилой площади от государства.
Как определить действия по ухудшению жилищных условий?
Установить факты противоправных действий с целью получить социальное жилье или жилую площадь на льготных условиях от государства довольно сложно. Равно как и разобраться в обстоятельствах при которых произошло это самое изменение. Да и законодательством не предусмотрено за это деяние какого-то сурового наказания. Тем не менее, в российском праве прописаны признаки, позволяющие отличить естественное (непредумышленное) ухудшение условий проживания от преднамеренного.
Так, например, если гражданин (имеющий статус нуждающегося в улучшении жилплощади) проводит сделку с недвижимостью (купля-продажа, обмен или другое), которая подпадает под признаки предумышленного ухудшения условий проживания, его действия не считаются правонарушением. И он остается претендентом на получение социальной жилой площади.
Резюмируя все вышесказанное, стоит отметить, что к ухудшению жилищных условий относят действия, которые привели к сокращению, установленной государственными нормами, жилой площади на одного человека. Если этот факт подтвержден, некоторые категории граждан Российской Федерации получают право на получение социального жилья на льготных условиях от государства. Для того, чтобы встать в очередь необходимо подтвердить непреднамеренность сокращения жилой площади.
Также, стоит отметить, что каждый регион имеет собственную законодательную базу, которая определяет действия и ситуации, которые можно отнести к условиям ухудшения условий проживания. Таким образом, прежде чем начинать какие-либо действия для получения социального жилья, необходимо тщательно изучить местное законодательство.
Для того, чтобы правильно обосновать ухудшение условий проживания и подтвердить статус нуждающегося в социальном жилье, имеет смысл обратиться к квалифицированным и опытным юристам, которые проведут необходимую консультацию и помогут собрать требуемые документы.