Согласно статистике, половина россиян продолжает работать после достижения пенсионного возраста. Это связано с тем, что отечественные пенсии не отличаются большим размером. Поэтому пожилые люди часто вынуждены подрабатывать, чтобы купить лекарства, оплатить коммунальные услуги, а также помочь детям и внукам.
Однако, не все пожилые граждане могут похвастать хорошим здоровьем и часто нуждаются в помощи других людей. В этих ситуациях родственники или посторонние лица имеют возможность оформить опекунство над немощным человеком.
Как оформить опекунство над престарелым человеком?
Нормы законодательства предполагают два пути оформления опекунских отношений с пожилым человеком:
Первый вариант – полная опека. Эта разновидность отношений применяется в случае, если престарелый человек совершенно не может о себе заботиться из-за психического расстройства. Фактически, такие люди нуждаются едва ли не в круглосуточной заботе и помощи даже в самых элементарных вещах.
Второй вариант – это патронаж. В данном случае престарелый гражданин не страдает психическими расстройствами, однако не в состоянии себя обслуживать (временно или постоянно). В таком случае заключается договор о патронаже.
Кто может ухаживать за престарелым человеком?
Как правило, помощниками и опекунами пожилых людей становятся их родственники или близкие люди. Впрочем, бывает, что данную обязанность готов взять на себя совершенно чужой человек. Если кандидатов на опекунство много, то предпочтение будет отдано самому близкому родственнику.
Если же опекуном готов стать посторонний человек, то его кандидатуру тщательно проверят органы опеки. Существует стандартный перечень требований для потенциального опекуна:
- Он должен быть совершеннолетним и полностью дееспособным:
- Человек не должен страдать психическими или потенциально опасными для старика заболеваниями, такими как алкоголизм, наркомания, токсикомания, инфекционные болезни и другие;
- Отсутствие судимости за насильственные преступления, такие как убийство, избиение человека, изнасилование, похищение, угрозы или шантаж. Неплательщиков алиментов также не принимают в качестве опекунов для престарелых граждан;
- Человек ранее уже был опекуном, однако отношения были аннулированы из-за нарушений договора с его стороны;
- Адекватность и социальное поведение. Если человек совершал многочисленные административные нарушения, такие как драки, хулиганство, распитие алкоголя в публичных местах, а также другие аморальные действия, учреждение опеки скорей всего отклонит данную кандидатуру и не позволит такому человеку заботиться о беспомощном человеке.
- Опекун должен иметь физические возможности для ухода за престарелым человеком. Если потенциальный опекун сам не отличается крепким здоровьем и не может адекватно ухаживать за стариком (одевать, переворачивать, усаживать), то учреждение опеки может отказать такому человеку.
- Необходимо, чтобы опекаемый был согласен с кандидатурой опекуна. Если престарелый человек не страдает психическими заболеваниями и может изъясняться, он имеет право отвергнуть кандидатуру потенциального опекуна. Например, в случае, когда на опекунство претендует родственник, с которым у пожилого человека натянутые или враждебные отношения. В данном случае учреждение опеки также «завернет» такую кандидатуру.
Как найти опекуна для престарелого гражданина?
Чаще всего вопросы присмотра за пожилым человеком решаются внутри семьи. Однако, если этого не произошло, судьбой старика будет заниматься местное учреждение опеки. Работники этой организации должны вести базу данных престарелых людей и потенциальных опекунов. Если станет известно, что гражданин нуждается в заботе, то территориальное учреждение опеки подбирает опекуна.
Кстати, законодательство разрешает одному опекуну заботиться только об одном опекаемом человеке. В то же время, за одним стариком могут присматривать несколько опекунов. Такое часто случается, когда опекать престарелого человека намерены несколько родственников, и они это делают по своему графику.
Что будет с пожилым гражданином, если никто не хочет его опекать?
Стоит признать, что такие ситуации встречаются достаточно часто. По разным причинам старик может оказаться без близких родственников (одиноким), или его родные не намерены заботиться о больном человеке. В таком случае, стариков переводят в государственные медицинские или социальные учреждения, где таким людям оказывается помощь. В данном случае опекунство не назначается.
Как происходит оформление опеки?
Если гражданин намерен стать опекуном недееспособного старика, то ему необходимо написать соответствующее заявление в учреждение опеки по месту проживания этого пожилого человека. В заявлении необходимо указать свои личные и контактные данные, а также информацию о старике. Также необходимо уточнить, есть ли между потенциальным опекуном и пожилым человеком родственная связь.
В последние годы появилась возможность подать такое заявление на портале государственных услуг или в МФЦ. Однако, стоит отметить, что такие обращения сегодня единичны, так как специалисты службы опеки дают консультации по сбору документов и проверяют правильность заполнения данных.
Какие документы необходимо предоставить?
Вместе с заявлением необходимо подать следующий пакет документов:
- Справка с места трудоустройства. В ней должна быть информация о должности и заработной плате. Если потенциальный опекун временно находится без работы, он может предоставить справку из центра занятости. Впрочем, бывают ситуации, когда человек имеет другие доходы (рента, дивиденды). В таком случае необходимо предоставить подтверждение этих доходов. Если опекун является пенсионером, то он может предоставить документы о своем пенсионном обеспечении;
- Медицинское заключение о состоянии здоровья потенциального опекуна. Данный документ должен показать, что человек не страдает заболеваниями, которые входят в специальный список. Их носители не могут стать опекунами детей или стариков, а также приемными родителями. К таким заболеваниям относятся такие недуги, как алкоголизм, наркомания, токсикомания, туберкулез, психические расстройства, СПИД, инфекционные и онкологические заболевания, а также инвалидность I группы. Важно помнить, что медицинский документ действует в течение 3 месяцев;
- Если потенциальный опекун находится в официальном брачном союзе, то он должен предоставить копию свидетельства о браке;
- Если потенциальный опекун намерен перевезти старика на свою жилплощадь, то все члены семьи, проживающие там, должны в письменном варианте выразить свое согласие. Это требование касается даже детей старше 10 лет. Также, необходимо представить документы о владении или аренде данной жилплощадью. Возможен вариант, когда опекун по взаимному согласию переселяется к недееспособному опекаемому гражданину;
- Потенциальный кандидат должен подготовить автобиографию и представить сведения о прохождении специальных курсов ухода за стариками (если таковые имели место);
- Необходимо предоставить информацию о наличии или отсутствии судимости.
Также необходимо быть готовым к тому, что сотрудники учреждения опеки могут проверить жилплощадь потенциального опекуна на соответствие нормам санитарии и безопасности. И еще. Важно помнить, что законодательство запрещает становиться опекуном по принуждению третьих лиц.
Обычно службы опеки рассматривают заявление и документы в течение двух недель. За это время они проверяют образ жизни, моральные качества, круг интересов и знакомств, а также отношения с родственниками. После этого выносится решение о согласии или отказе (с объяснением причин). Если человек становится опекуном на безвозмездной основе, то ему выдают акт о назначении. Если опекун будет работать за деньги, то с ним составляется специальный контракт.
Отказ можно опротестовать в судебной инстанции, однако, важно отметить, что они бывают крайне редко.
Еще один нюанс. Опекун не становится наследником опекаемого лица в автоматическом порядке. Наследование будет происходить либо по завещанию, либо на основании положений законодательства. Часто родственники, не зная этих норм, начинают спорить о том, кто станет опекуном старика и даже подают друг на друга исковые заявления в судебные инстанции.
Какими правами и обязанностями обладает опекун?
Человек, назначенный опекуном, вправе представлять интересы опекаемого в государственных органах и любых других учреждениях без оформления специальной доверенности. При этом, учреждение опеки будет контролировать, чтобы действия опекуна производились в интересах старого человека.
Кроме того, может быть составлен индивидуальный документ, в рамках которого сможет действовать опекун. В акте о назначении опекуна или в договоре может быть указано условие, запрещающее пользование конкретной собственностью старика или ограничение на какие-либо действия (например, смена жительства опекаемого гражданина).
Обычно забота о недееспособном старике осуществляется на безвозмездной основе. Однако, в некоторых случаях (в интересах пожилого человека) может быть назначена плата за такую опеку. Она составляет не более 5% от доходов пожилого гражданина, либо из бюджета будет выделяться 1,2 тысячи рублей каждый месяц. Кроме того, опекуну могут позволить распоряжаться какой-либо собственность опекаемого (автомобиль, дача и другое) в качестве натуральной оплаты.
Важно помнить, что ежегодно опекун должен предоставлять отчетность о расходах в пользу престарелого гражданина и состоянии его личной собственности.
Опекун имеет право на консультации юристов, медицинских сотрудников и психологов. Все организационные вопросы таких встреч возьмут на себя сотрудники учреждений опеки по заявке опекуна.
Как отделы опеки контролируют деятельность опекунов?
Важно отметить, что работники учреждений опеки обязаны контролировать взаимодействие человека, назначенного опекуном с опекаемым престарелым человеком. А именно:
- Государственные служащие должны регулярно проверять состояние недееспособного человека, качество его питания, условия жизни и получение медицинской помощи. Существует четкий график таких проверок. Кроме того, работники учреждения опеки могут устроить и неожиданную внеплановую проверку если был получен сигнал о ненадлежащем уходе за старым человеком.
- Работники органа опеки имеют обязанность следить за сохранностью собственности и денежных средств пожилого человека, находящегося под опекой;
- В случае, если было зафиксировано нарушение правил или договора со стороны опекуна по отношению к опекаемому старику, он будет отстранен и прекратит оказывать поддержку пожилому человеку. Если престарелому человеку угрожает опасность, то орган опеки незамедлительно должен нейтрализовать угрозу (перевести его в медицинское учреждение, сменить место жительства, устранить опекуна).
Как происходит патронатное опекунство?
Как уже говорилось, патронат оформляется над гражданами, которые находятся в здравом уме, но не могут постоянно или временно жить самостоятельной жизнью и себя обслуживать. Обычно к этой категории относятся инвалиды, люди, выздоравливающие после тяжелой аварии или несчастного случая, а также старики.
В рамках патроната человек помогает опекаемому решать бытовые проблемы, но не может выступать от его имени без соответствующей доверенности. Кроме того, работники социальных и медицинских учреждений не имеют права оформляться в качестве патронов.
Для того, чтобы оформить патронат, необходимо написать заявление о своем желании в отдел опеки по месту жительства человека, нуждающегося в помощи. Требования к кандидатам в патроны и список документов аналогичны тем, что предъявляются опекунам. Если все условия соблюдены, сотрудники учреждения опеки дадут разрешение и заключат с человеком соответствующий контракт, в котором будут прописаны права и обязанности опекающего и опекаемого.
Стоит уточнить, что патрону начисляется небольшая плата в размере 1, 2 тысячи рублей, а также засчитывается трудовой стаж.
Обратитесь в юридическую компанию за консультацией. Вопросы опекунства имеют достаточно много нюансов, связанных с правильным заключением договора, а также вопросами наследования. Опытный специалист разложит по полочкам все хитросплетения данного вопроса, а также поможет собрать документы и подготовиться к проверке уполномоченных органов.