Опекунство – это достаточно распространенный и эффективный способ обеспечить семейным теплом, любовью и заботой ребенка, оставшегося без попечения родителей. Человек, которые берет на себя обязанности опекуна, обязан содержать, воспитывать, лечить и обеспечивать получение образование, а также должен предоставить ребенку комфортные и безопасные условия для проживания и получения образования. Более того, он назначается в качестве защитника прав и интересов несовершеннолетнего.
Нередко случаются ситуации, когда ребенок оказывается лишен заботы родных биологических родителей. Такое происходит в результате отказа от ребенка, гибели отца и матери, лишения их родительских прав или свободы за уголовные преступления. В зависимости от ситуации, ребенок может быть усыновлен или его берут под опеку или попечительство. Кстати, эти понятия часто путают.
Усыновление (или удочерение) – это бессрочное и безусловное принятие ребенка в семью. То есть, создаются условия, когда ребенок думает, что он является родным, а приемные родители получают те же права и обязанности, каковые есть у биологических отца и матери.
Что такое опекунство и попечительство?
Эти два термина обозначают похожие понятия, только за одним исключением: опека касается детей до 14 лет, а попечительство относится к подросткам от 14 до 18 лет.
Чаще всего, роль опекунов и попечителей временно исполняют бабушки, дедушки, дяди, тети и другие родственники на время болезни или отсутствия родителей, потери дееспособности, тюремного заключения или в период лишения тех родительских прав. Если родители снова готовы исполнять свои права, то могут быть прекращены опекунские и попечительские отношения.
Чем опека отличается от усыновления?
Важно отметить, что эти формы заботы о детях чаще всего применяются в разных ситуациях. Кроме того, чтобы усыновить ребенка необходимо пройти множество разных проверок и бюрократических процедур. Порядок оформления опеки гораздо легче. Кроме того, между ними существуют следующие отличия:
- Опекунство оформляется через учреждения опеки, а усыновление происходит только по решению суда;
- При усыновлении родные биологические родители теряют любые права по отношению к ребенку (чаще всего они даже не знают о его судьбе). При опеке обязательства и права биологических родителей сохраняются;
- Допускается передача опекунства людям, не имеющим семьи. При усыновлении детей отдают семейным парам;
- Усыновленным детям родители из приемной семью обычно дают свою фамилию. Опекаемые дети сохраняют свои изначальные имена и фамилии.
Над каким ребенком (или детьми) можно оформить опеку?
Если гражданин решил взять под опеку ребенка, то необходимо уточнить, в каких ситуациях можно это сделать. Обычно, опеку можно установить над детьми, которые остались без родительской заботы по следующим причинам:
- Родные биологические родители погибли;
- Биологические родители лишены своих прав или на них установлены ограничения;
- Мать и отец младше 16 лет (недееспособны по возрасту);
- Родители физически не могут заботиться о малышах по состоянию здоровья (инвалидность, тяжелая болезнь и другое);
- Родные биологические родители отказались от малыша (не намерены его забирать из роддома или других учреждений);
- Родители находятся в местах отбывания уголовного наказания (тюрьма, колония);
- Родные родители находятся в длительной командировке;
- Другие причины, требующие опеки над ребенком.
Важно отметить, что человек может оформить опеку над конкретным (близким) ребенком (племянник или племянница, внук или внучка, сестра или брат). Кроме того, в учреждениях опеки есть база данных, в которой можно узнать о детях, нуждающихся в заботе.
Какой человек может стать опекуном?
К опекунам и попечителям предъявляются не столь строгие требования, как к приемным семьям, но тем не менее, не каждый гражданин сможет взять ребенка на воспитание.
Итак, взять ребенка под опеку сможет только:
- Совершеннолетний гражданин, чья дееспособность не может быть оспорена;
- Человек, не имеющий судимости за опасные насильственные преступления;
- Гражданин должен положительно характеризоваться коллегами по работе и соседями;
- На опеку данного человека должен согласиться ребенок.
Опекунами не могут стать следующие граждане:
- Человек имеет судимость за преступления, связанные с насилием;
- Гражданин страдает алкоголизмом, наркоманией или другими асоциальными привычками или болезнями;
- Человек ранее лишался прав родителя;
- Гражданин недееспособен (тяжелая болезнь, инвалидность);
- Человек достиг 60-летнего возраста;
- Гражданин, не прошедший подготовку по воспитанию детей (не касается родственников ребенка);
- Человек, имеющий серьезные заболевания (онкологические, психические, инфекционные, туберкулез, СПИД, гепатит и другие). Точный список можно получить в учреждениях опеки.
Важно отметить, что приоритет в назначении опекуна обычно отдается родственникам малыша. Кроме того, учитывается мнение ребенка.
Обычно под опеку передается один ребенок, однако, если у него есть родные брат или сестра, то их передают одному опекуну.
Какие нужны документы для оформления опекунства?
Прежде чем, приступить к оформлению опекунства, необходимо ознакомиться со списком необходимых документов и справок. Важно отметить, что человеку придется потратить значительное время, чтобы их все предоставить. При этом, часто опекуну приходится собирать документы не только на себя, но и на ребенка.
Итак, список документов для опекуна выглядит так:
- Заявление с просьбой установить опекунство;
- Личные и семейные документы (паспорт, свидетельство о заключении брачного союза, ИНН и другие);
- Автобиография;
- Справка по месту жительства и семейному составу;
- Документы, подтверждающие права на жилплощадь (свидетельство о собственности, договор социального найма и другие);
- Заключение органов опеки о том, что жилье предполагаемого опекуна соответствует всем нормам санитарии и безопасности;
- Медицинская справка о состоянии здоровья опекуна и всех проживающих с ним лиц (на одной жилплощади);
- Документы с места работы, подтверждающие его должность, оклад, а также личностная характеристика;
- Сведения о доходах потенциального опекуна;
- Справка об отсутствии судимости у потенциального опекуна;
- Согласие всех членов семьи потенциального опекуна на оформление опекунства;
Кроме того, необходимо подготовить и собрать документы на ребенка, который будет отдан под опеку. В зависимости от того, почему ребенок отдается под опеку, необходимо предоставить следующие документы:
- Справки об инвалидности родителей, тяжелой болезни или продолжительном отсутствии в связи с производственной необходимостью;
- Решение судебной инстанции о лишении или ограничении родителей их родительских прав;
- Документы о признании родителей безвременно отсутствующими или недееспособными;
- Копия судебного приговора и справки из УФСИН, если родитель находится в местах лишения свободы;
- Документы о смерти родителей.
Далее идут общие бумаги:
- Письменное согласие на установление опекунства от родных биологических родителей (если они живы и будут отсутствовать долгое время или по состоянию здоровья не могут заботиться о ребенке);
- Свидетельство о рождении малыша и справка о прописке;
- Справка о состоянии здоровья малыша;
- Документы из воспитательного или учебного заведения, в котором находится ребенок;
- Согласие ребенка (старше 10 лет) об установлении над ним опеки конкретного человека.
Нередко от будущего опекуна могут запросить дополнительные бумаги. Например, могут потребовать пройти (и предоставить соответствующее свидетельство) курсы по воспитанию детей. Такие требования обычно предъявляют к опекунам, не имеющим собственных малышей.
Как происходит порядок принятия опекунства над ребенком?
После того, как пакет документов будет собран, необходимо обратиться в учреждение опеки и попечительства по месту нахождения ребенка, где будет происходить процедура принятия опекунства. Проверка предоставленных бумаг займет примерно неделю. Скорей всего специалисты органа опеки посетят место жительства будущего опекуна, чтобы своими глазами увидеть будущее место проживания ребенка.
Обычно специалисты комиссии принимают решение в течение 2 недель. Если будет вынесен отказ, то чиновники обязаны объяснить и аргументировать свое решение, а также вернуть все документы. Обжаловать решение органа опеки можно будет только посредством судебного разбирательства.
Если кандидатура опекуна одобрена, и он желает взять под опеку конкретного ребенка, то постановление о назначении выдается в течение нескольких дней. Если же ребенок не был выбран, то орган опеки предоставит гражданину базу данных детей, нуждающихся в семейном воспитании.
Когда гражданин выберет ребенка он сможет с ним встретиться. Если они подходят друг другу, то опекун может начать процедуру оформления. Если ребенку более 10 лет, то он должен выразить свое согласие в письменном варианте.
После этого, учреждение опеки выносит постановление об установлении опекунства в течение нескольких дней, после чего происходит передача ребенка опекуну.
Советуем попросить у работников учреждения опеки несколько экземпляров постановления, потому что данный документ придется предоставлять в учебные, медицинские и другие заведения. Также можно, заверить копию постановления в нотариальной конторе.
Как могут оформить опекунство бабушки и дедушки?
Бабушки и дедушки обычно собирают точно такой же пакет документов, что и другие опекуны, да и процедура оформления ничем не отличается от стандартной. При этом, часто внук или внучка во время процедуры сбора документов проживают со своими старшими родственниками. Важно отметить, что родные и близкие люди всегда имеют приоритет при определении опекунства.
При этом, важно помнить, что дедушка и/или бабушка могут оформить опекунство только при том условии, если им не исполнилось 60 лет. В противном случае, опекунство будет оформить невозможно.
Более того, должны быть соблюдены и другие требования, такие как:
- Ребенок остался без родительского попечения (смерть, недееспособность или длительное отсутствие отца и матери по разным причинам);
- Бабушка и/или дедушка являются здоровыми и не страдают от алкоголизма, наркомании, туберкулеза, СПИДа, инфекционных, психических и других опасных заболеваний;
- Они имеют комфортные и безопасные жилищные условия для проживания ребенка. В доме или квартире должно быть отдельное место для сна и занятий.
Практика показывает, что старшее поколение часто оказывается опекунами над внуками, когда родители (малыша) тяжело болеют, работают вахтовым методом, имеют частые длительные командировки, получают образование в других городах или странах. Данный вариант опеки одобряют все стороны, и обычно он носит временный характер.
Как получить опекунство над ребенком из детского дома?
Важно отметить, что дети, которые проживают в детских домах и других спецучреждениях также могут быть взяты под опеку. В данном случае, потенциальному опекуну желательно заранее выбрать ребенка, познакомиться с ним и получить согласие. Документация, которую необходимо будет подготовить и собрать, будет такая же, как и в других случаях опеки.
Практика показывает, что опекунство часто становится первым шагом на пути к усыновлению малыша. Дело в том, что получить опеку легче, а в случае с усыновлением необходимо пройти довольно длительный процесс с участием судебной инстанции. Поэтому, люди сначала берут ребенка под опеку и постепенно готовятся к принятию малыша в семью. Более того, детки под опекой имеют различные льготы и некоторые дополнительные возможности. Им полагается бесплатное медицинское обслуживание и обучение, часто предоставляются путевки в летний лагерь, и даже государственное жилье. А вот опекун имеет право на выплаты из бюджета. Поэтому, нередко люди выбирают именно такой вариант заботы о ребенке.
Как оформляется опекунство над ребенком-инвалидом?
Процедура сбора документов для того, чтобы взять под опеку ребенка инвалида ничем особенным не отличается. Единственная разница заключается в том, что необходимо будет собрать бумаги, подтверждающие его заболевания и группу инвалидности. Кроме того, опекун должен иметь свободную комнату в квартире, которую он сможет предоставить для проживания ребенка-инвалида.
Однако, здесь работники учреждений опеки должны предупредить потенциального опекуна, что забота о таком ребенке очень тяжела физически и морально. Если же человек все-таки решится на такой серьезный шаг, он получит все льготы, выплаты и преференции, которые полагаются родителям детей-инвалидов. Правда, в учреждение опеки необходимо будет ежемесячно предоставлять отчет о расходовании средств и состоянии здоровья опекаемого ребенка.
Временное опекунство – что это?
В законодательстве есть нормы о назначении временного опекунства. Данная форма отношений оформляется в экстренном порядке, в том случае, если малыша нужно срочно изолировать от опасных или аморальных родителей и родственников. Временное, или как его еще называют предварительное опекунство назначается, когда становится известно, что ребенок проживает на одной жилплощади с алкоголиками, наркоманами, преступниками, психически нездоровыми людьми, и пребывание с ними опасно для жизни и здоровья малыша.
Для оформления такого опекунства, потенциальный кандидат должен составить заявление с указанием причин его просьбы, а также иметь нормальные условия для проживания малыша. Обычно с такими просьбами обращаются родственники детей, которые узнают о ненормальной или опасной ситуации и стремятся обеспечить малышу безопасную жизнь.
Временное опекунство действительно в течение полугода. Если опекун намерен и дальше заботиться о ребенке, он должен за это время оформить постоянное опекунство.
Какое пособие полагается опекуну?
Государство выплачивает одноразовое пособие в пользу опекуна сразу после передачи ребенка в семью. Его размер начинается от 14 тысяч рублей, в зависимости от региона. Также на содержание детей государство ежемесячно выделяет от 15 до 25 тысяч рублей в зависимости от количества детей и состояния их здоровья. Данные деньги разрешено тратить только на нужды подопечных, о чем придется предоставлять соответствующий отчет.
Впрочем, в некоторых регионах существуют и выплаты в пользу самих опекунов. Ее минимальная планка составляет 3 тысячи рублей. В среднем опекун может ежемесячно получать от 6 до 15 тысяч рублей в зависимости от региона нахождения.
Если вы намереваетесь оформить опекунство над ребенком, возможно вам понадобится юридическая консультация от опытных специалистов. Под руководством квалифицированного юриста или адвоката вы сможете собрать полный пакет документов и подготовится к проверке органов опеки. Важно понимать, что именно тщательная и грамотная подготовка, как правило, позволяет успешно оформить опекунство.