Все российские граждане наделены правом на свободное ведение предпринимательской деятельности, если таковая не нарушает законодательство – данное право регламентируется 34 статьёй Конституции РФ. Однако определённые виды деятельности подлежат лицензированию, то есть требуют получения специального разрешения от госорганов – лицензии. Порядок и правила лицензирования регламентирует Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-ФЗ от 04.05.2011 г. В этом документе находится перечень видов деятельности, подлежащих обязательному лицензированию.
Лицензирование необходимо, чтобы обеспечить заботу государства о правах, здоровье и жизни своих граждан, сделать страну безопасной для жизни. Кроме того, благодаря обязательному лицензированию некоторых видов деятельности, возможно организовать охрану окружающей среды и культурного наследия должным образом.
Помимо вышеуказанного Федерального закона, существуют и другие правовые акты, проливающие свет на правила и порядок лицензирования, в зависимости от вида осуществляемой деятельности.
Виды бизнеса, подлежащие лицензированию
О перечне видов деятельности, подлежащих лицензированию можно узнать из 12 статьи Закона № 99-ФЗ. В общей сложности этот список содержит 49 направлений бизнеса. Ниже перечислены лишь некоторые, наиболее распространённые виды деятельности, осуществлять которые можно только по лицензии.
-
Медицина. От качества препаратов и услуг зависит жизнь и здоровье людей. В сферу входит как оказание медицинской помощи, так и производство и продажа лекарственных препаратов, ремонт медицинской техники.
-
Образовательная деятельность. От качества предоставляемого образования зависит культурный и интеллектуальный уровень общества.
-
Перевозка пассажиров и опасных грузов. Лицензия требуется для всех видов неземного, водного и воздушного транспорта.
-
Военная промышленность. Сюда входит изготовление оружия и военной техники, а также её ремонт и реализация.
-
Охранный и сыскной бизнес.
-
Работа в сфере информационной безопасности. Создание и обслуживание компьютерных программ и систем шифрования.
Перечень, приведённый в Федеральном законе полон, поэтому если какой-либо вид деятельности в нём отсутствует, получать лицензию на его осуществление нет необходимости.
Кто имеет право осуществлять деятельность по лицензии
На получение официального документа для организации лицензируемой деятельности имеют право как компании разных форм собственности, так и частные предприниматели. Требования, предъявляемые к желающим получить лицензию, описаны в 8 статье 99 Федерального закона. Во-первых, соискатель или лицензиат должен иметь помещение, которое позволит создать необходимые условия для осуществления его деятельности. Не обязательно, чтобы подходящее помещение было у лица в собственности, для получения лицензии можно иметь договор долгосрочной аренды на подходящее помещение, здание или сооружение.
Соискатель лицензии – лицо, подавшее заявление на получение лицензии, а лицензиат – организация или индивидуальный предприниматель, уже получившие этот документ. В любом случае, для тех, кто желает осуществлять свою деятельность по лицензии, есть ряд требований:
-
Иметь в наличии оборудование, необходимое для ведения заявленной деятельности;
-
Иметь действующие договоры найма с лицами, имеющими достаточный уровень квалификации для осуществления данной деятельности;
-
В случае ведения производства, иметь систему контроля качества производственных работ;
-
В специальных случаях желающий получить лицензию должен иметь определённую правовую форму (например, для производства и продажи алкогольных напитков и кредитования необходимо быть юридическим лицом);
-
Иметь уставной капитал требуемого размера (в зависимости от вида деятельности);
-
Не иметь долгов.
Это лишь основные требования, предъявляемые для получения лицензии. В каждом отдельном случае существуют дополнительные требования, связанные с конкретным видом деятельности и указанные в подзаконных актах.
Документы, необходимые для получения лицензии
Статья 13 Закона № 99-ФЗ регламентирует требования, предъявляемые к содержанию заявления, которое подаётся соискателем лицензии в государственный орган. В этой же статье приводится перечень документов, которые должны быть приложены к этому заявлению. Вот эти документы:
-
Свидетельство о государственной регистрации (для ИП);
-
Учредительная документация (для юридических лиц);
-
Копии бумаг из списка, установленного положением о выдаче лицензии на конкретный вид деятельности;
-
Копия документа, подтверждающая законные права представителя соискателя (при наличии представителя);
-
Опись представленных документов.
Подать вышеописанные документы можно лично, в лицензирующую организацию, почтой, либо через интернет, при наличии электронной подписи.
У государственной организации, выдающей лицензии, нет полномочий требовать предоставить дополнительные данные или документы, если таковые не указаны в нормативном акте – сообщает ФЗ № 127 «О несостоятельности (банкротстве)», статья 13, пункт 4.
Куда подавать документы
Согласно 8 статье закона «О лицензировании», выдачей лицензий на те или иные виды деятельности занимаются полномочные органы, каждый из которых имеет закреплённые за собой виды деятельности. Перечень таких лицензирующих органов можно найти в постановлении Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности».
Поскольку алгоритм получения лицензии различается в зависимости от вида деятельности, для быстрого и успешного получения этого документа вам может потребоваться помощь. Так как далеко не всегда можно позволить себе услуги юриста, наш онлайн-портал предлагает получить оперативную консультацию по любому вопросу, касающемуся лицензирования. Здесь собраны лучшие юристы страны, готовые помочь вам круглосуточно и дать развёрнутую и полезную консультацию. Обратившись к нашим знатокам права, вы получите ответ уже в течение 15 минут и сможете действовать с уверенностью.
Консультация вполне доступна, так как вы сами определяете её стоимость, исходя из своих финансовых возможностей. Сотни квалифицированных юристов уже ждут ваших вопросов!